【新闻】中国制造业10年行动纲领出台明确强国路线图通辽

5月19日，视为中国版“工业4.0”的中国制造业10年行动纲领――《中国制造2025》终于迎来正式发布。

从昨天公布的文件全文来看，《中国制造2025》提出了中国从制造大国转变为制造强国“三步走”的战略，涵盖九大任务、十大重点发展领域和五项重点工程。其中，十大重点发展领域包括新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、生物医药等;五项重点工程中则包括此前被外界寄予厚望的智能制造，并被定为工业化信息化深度融合的主攻方向。

据悉，未来围绕《中国制造2025》的一系列专项规划、行动计划、实施方案和评估方案等未来还将陆续出台。

市场人士表示，“中国制造2025”将成为今年以至未来几年A股市场持续受关注的主题，工业化、信息化两化融合进程中蕴含巨大的投资机会。

中国制造业顶层设计出台

近年来，新一轮技术革命来袭，放眼全球，美国制定了先进制造业国家战略计划，德国推出“工业4.0”，法国出台了新工业法国。新兴市场也不甘落后，印度去年发布了“印度制造”战略，将制造业作为立国之本。

中国目前虽然是世界第一制造业大国，但从总体上讲，中国制造业“大而不强”，传统制造业比重较大，且多处于工业2.0和工业3.0阶段。与德国、美国这些国家相比，还有较大的差距。中国如不在新一轮制造业版图重新形成之际，迈向产业制高点，“大而不强”的局面难以改变。

2014年起，由工信部牵头，会同国家发改委、科技部、财政部、质检总局、工程院等20多个国务院有关部门，组织50多名院士、100多位专家来编制《中国制造2025》规划，加快从制造大国转向制造强国的顶层设计。

今年“两会”期间，李克强总理在政府工作报告当中提出了要实施《中国制造2025》，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

此后，国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”以实现制造业升级。会议明确提出，要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，推进智能制造、绿色制造。工信部部长苗圩多次表示，完成从制造业大国向强国的转变，智能制造将是主攻方向。

3月27日，工信部副部长苏波在国务院政策例行吹风会上透露，国务院常务会议3月25日审议通过了《中国制造2025》，近期将正式印发。

到了4月末，据权威人士透露，《中国制造2025》正在走部委会签流程，很快将以国务院发文的形式公布于众。

从昨天公布的文件来看，国务院关于印发《中国制造2025》的通知发布时间为5月8日，但是5月19日才全部对外公开。

打造制造强国分“三步走”智能制造成主攻方向

《中国制造2025》是党中央、国务院总揽国际国内发展大势，站在增强我国综合国力、提升国际竞争力、保障国家安全的战略高度做出的重大战略部署，其核心是加快推进制造业创新发展、提质增效，实现从制造大国向制造强国转变。

《中国制造2025》提出了中国从制造大国转变为制造强国“三步走”的战略：第一步，到2025年迈入制造强国行列;第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

“这意味着，到2025年，我国综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平，基本实现工业化，进入世界制造业强国第二方阵。”苗圩分析。

《中国制造2025》规划重点对第一个十年的目标和任务做了具体部署，是实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，提出了九大任务、十大重点领域和5项重大工程。

围绕实现制造强国的战略目标，《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点：一是提高国家制造业创新能力;二是推进信息化与工业化深度融合;三是强化工业基础能力;四是加强质量品牌建设;五是全面推行绿色制造;六是大力推动重点领域突破发展;七是深入推进制造业结构调整;八是积极发展服务型制造和生产性服务业;九是提高制造业国际化发展水平。

作为一份纲领性文件，中国制造2025具体聚焦十大重点领域，分别为新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。

《中国制造2025》还明确，通过政府引导、整合资源，实施国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程。

其中，第二项关键任务尤为引人关注。《2025》要求，加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，加快机械、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食品、电子等行业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力;统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化;发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式;建立优势互补、合作共赢的开放型产业生态体系;加快开展物联网技术研发和应用示范，培育智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用。

为确保完成目标任务，《中国制造2025》提出了深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等8个方面的战略支撑和保障。

工信部网站的解读称，总体看，《中国制造2025》不是一般意义上的中长期发展规划，而是兼顾当前和长远、兼顾战略和战术的一个行动计划。既立足当前，面向制造业转型升级、提质增效，提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举措;又着眼长远，着眼应对新一轮科技革命和产业变革、抢占未来竞争制高点，围绕先进制造和高端装备制造，前瞻部署了重点突破的十大战略领域，描绘了未来三十年建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图。

工业4.0投资机会来临三类企业投资机会看好

中国制造2025是未来十年最强音，即中国版工业4.0，将成为未来贯穿全年的又一投资主线，信息化与工业化的深度融合，云联网+传统工业的融合有望成为中国新一轮制造业的制高点，将驱动中国制造向中国智造加速转变。

上投摩根卓越制造基金拟任基金经理吴文哲表示，纵观2015年，制造业将成为贯穿A股一条不可忽视的投资主线。由中国制造到中国“智”造，互联网+概念风已起，将是未来牛股的摇篮。

《投资快报》刊文指出，随着我国人口红利的逐步消失，未来年轻劳动力的短缺将是一个中长期现象。因此，制造业自动化程度提高将是大势所趋且十分迫切，以机器人、智能制造为代表“工业4.0”时代已悄然来临。国内机器自动化率水平提升空间广阔，正驶入成长快车道，相关上市公司将迎来发展良机。

“估计工业4.0投资机会将贯穿全年。”广发证券指出，但是需要注意相关标的的风险，特别是并购标的的质量。工业4.0是个非常宽泛的概念，机器人只是其中一个通用的基础平台，还包括工业软件、智能机床、传感器、机器视觉、激光和工业通讯等。

在标的上，博时基金研究部副总、博时主题基金经理蔡滨认为，投资机会主要是在工业化、信息化两化融合进程中，蕴含巨大的投资机会。他看好三类企业：一、积极参与升级变革的制造业龙头;二、各行业满足个性化需求的系统解决方案供应商，即“卖铲子的人”;三、更多产业仍处于2.0向3.0的进程中，自动化设备及方案供应商具有阶段性机会。

银河证券认为可从以下三主线布局。一、掌握核心技术并能跨领域发展的系统集成企业，如机器人、博实股份(002698)、天奇股份(002009)等。二、已掌握相关零部件核心技术的企业如汇川技术(300124)、新时达(002527)。三、计划进入机器人领域的相关上市公司：上海机电(600835)、锐奇股份(300126)、慈星股份(300307)。

齐鲁证券发布研报称，中国制造2025年浪潮下，智能制造巨大风口带来的投资机会，产业链包含高端数控机床，工业机器人，传感物联，自动化(数字化)工厂，个性化制造新业态等，重点推荐机床方向亚威股份和沈阳机床;智能工厂(自动化)方向机器人、软控股份和天奇股份;机器人方向慈星股份、巨星科技、锐奇股份;自动化装备华昌达和智云股份，个性化制造(云印刷)长荣股份等。

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