我省全面推行行政执法三项制度-【新闻】
(记者 周欣艳 刘小林)近日,省政府办公厅印发《河北省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(全文见第6版),在全省全面推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)落地。实施方案结合我省实际,创新和细化了具有河北特色的工作方法和举措。 据了解,2017年,我省被党中央、国务院确定为全国唯一在省、市、县三级同时开展行政执法“三项制度”改革试点的省份,取得了显著成效,圆满完成了试点任务。为进一步巩固拓展行政执法“三项制度”改革试点成果,我省印发实施方案全面推行行政执法“三项制度”。 实施方案要求,行政机关要依法及时主动向社会公开行政执法基本信息、结果信息,行政执法人员在执法过程中要接受社会监督。发现公开的行政执法信息不准确的,要及时予以更正。各级行政执法机关要结合机构改革、人员调整,于2019年4月底前完成《执法事项清单》《执法人员清单》《执法流程图》等清单、文本的修订或重新制定工作,统一在河北政务服务网公示,并及时根据法律、法规、规章及机构职能变化情况进行动态调整。在日常巡查、现场检查等执法活动中可采取佩戴执法证件方式,实现执法全程公示执法身份。各级行政执法机关作出的行政执法决定(结果)统一在河北政务服务网公示,并在本机关门户网站一并公开。 实施方案提出,行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。省级行政执法机关要研究制定本系统全省统一的行政执法文书格式文本和执法文书制作指引。省级行政执法机关要根据行政执法行为的不同类型、阶段和环节的特点,编制本系统全省统一的音像记录事项清单和执法行为用语指引,明确记录的重点、标准和程序,指导执法人员规范文明开展音像记录。同时,制定全省统一的行政执法案件编号规则,规范行政执法案卷台账统一格式。 实施方案要求,行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。要加强法制审核人员的统一管理,保证法制审核队伍相对稳定,建立全省法制审核人员数据库。省级行政执法机关要结合本系统执法类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素,制定本系统省、市、县三级重大执法决定法制审核事项的标准,并修订或重新编制本部门重大执法决定法制审核事项清单。 此外,实施方案还在推进行政执法信息化建设、加大组织保障力度等方面提出了具体工作任务。
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