【消息】垃圾发电需政府大力扶持
<P><FONT size=3> </FONT><FONT size=2> 广州市第一座生活垃圾焚烧发电厂———李坑生活垃圾焚烧发电厂23日投入运行,并在昨日的环卫公众开放日中首次向市民亮相。这座目前日处理能力达到1040吨的现代化生活垃圾焚烧厂,除了集中处理市中心区生活垃圾外,还能利用垃圾焚烧产生热能,年产上网电量1.3亿千瓦时,可供约10万户家庭生活用电。</FONT></P>
<P><BR></FONT><SPAN class=px14><FONT id=FontSizeSettings4 size=2> <BR> 海量的垃圾变成了用之不竭的“煤炭”与“石油”,怎不令人欢欣鼓舞? </FONT></SPAN></P>
且慢兴奋。美好的愿景要成为现实,不会一帆风顺。关于垃圾发电,国内不少地方是采用市场化运作模式,国内最大的垃圾发电民营企业杭州锦江集团是个典型。这家公司通过市场化运作,在浙江、山东、河南、安徽等地投资建成十多家垃圾焚烧发电厂,却大部分处于亏损状态。据介绍,垃圾发电企业的盈利模式很简单,一是发电收入;二是政府补贴。然而,垃圾发电的成本,一直是一道难以逾越的坎。垃圾发电投资大,资金占用多,国内垃圾没有分类收集,含水率高、热值低,焚烧需添加大量燃料助燃,垃圾处理技术难度大等,导致垃圾发电的成本高于传统发电成本。再加上政府补贴也难以落实和保证。在这种情况下,垃圾发电就缺乏有效的盈利模式,亏损成为了常态。不仅是锦江集团,国内目前建成的垃圾发电企业,许多都陷入了成本与补贴之困,经济效益普遍不好。
<P><SPAN class=px14><FONT><BR><FONT size=2> <BR> 其实,垃圾发电难以盈利的情形,是一种“国际惯例”。国外许多发达国家和城市普遍采取垃圾焚烧发电方式。其中,新加坡焚烧发电达100%,日本达到80%,西欧超过50%。垃圾发电产业之所以成为这些国家的朝阳产业,很重要的一条就是政府不断加大政策扶持和补贴力度。这是因为,垃圾处理和垃圾焚烧发电,所追究的是环境和社会两个效益,属于社会公益事业,是政府政务的一部分。在这样的理念下,这些国家的垃圾发电都是有政府在支持,企业的经济风险很小。
可以说,在世界范围内,没有优惠政策和各种补贴,垃圾发电难以产业化。在我国不少地方,虽然提倡垃圾发电产业,但却缺乏足够的政策保障,仅有的一些补贴优惠政策,也难以落到实处,这是我国发展垃圾发电产业近20年难以迅猛发展的重要原因。没有政策来“发酵”,垃圾不可能产生“蝶变”。笔者期望国内的垃圾发电产业,在投资、税收、补贴等政策佑护下,成为国内外资本追逐的“黄金”,而不是赔钱的“包袱”!
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