百亿廉租房保障金到底去哪了
百亿廉租房保障金到底去哪了
国家审计署17日公布了全国19个省市2007年至2009年廉租住房保障情况和2008年第四季度以来中央投资补助的棚户区改造情况审计调查报告。
北京、上海、重庆、成都等22个城市从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例未达到国家规定的10%,共计少提取146.23亿元;6个城市和4个县共计21360余万元廉租房保障资金被套取挪用,1.32万户资质不符的家庭将租赁补贴变成了 消费补贴 ;另外,地方政府套取、挪用廉租住房保障资金;廉租房建设配套设施不完善、工作程序不规范;廉租房租金物业费收取困难、不符合条件住户退出难等问题也不同程度存在。
从上述结果看,未按规定比例提取廉租房保障金从2007年就存在了,保障金被截留现象由来已久。更令人愤懑的是,21360余万元廉租房保障金被挪用。本来提取的就不足,不足中还要挪作他用。
如何才能居者有其屋?我们不如借鉴一下别的国家的做法 有钱的,玩高价商品房;钱少的或是无钱的,住政府提供的廉租房。比如在法国,所有市镇必须保证20%以上的住房是廉租房;在新加坡,全国87%的居民入住政府提供的公屋;在香港地区,有大约三分之一人口租住在政府提供的公屋里。大力推行公租房制度,能最大限度地实现 居者有其屋 ,维护社会和谐稳定。所以,公租房制度被发达国家和地区视为社会 首席稳压器 。
而在中国,这一集聚了民生期待的保障性安居工程,背后充斥的却是资金不足,挪用的乱象。这所导致的后果势必是廉租房这一民生工程建设过程中资金的短缺甚至断裂,进而影响到整个保障性住房建设的深入。
地方政府为什么漠视廉租房建设,究其原因不外乎为利益。廉租房主要是为城市贫困人群而建,因而也可以说,一些地方对帮扶穷人总是不够热心。就像家里来了穷亲戚,茶水倒得都不够殷勤。盖廉租房又怎么会有商品房挣钱呢,并且商品房能快速拉动GDP,这对政绩的考核也十分有利,与自己的仕途相比,百姓的利益只能往后靠了。
在住房商品化的情况下,廉租住房已经成为体现房屋的公共属性,保证城市低收入家庭居住权的最后堡垒。政府作为廉租住房的操盘手,理应对此加以拱卫。审计署之点名,要求纠正错误,也是一种惩戒,但是不能光打雷不下雨。在廉租房制度的推行上,亟待建立严厉的惩罚机制。问责就要问得有官员落下乌纱帽,纠错就要纠到令低收入人群满意的程度。否则,没被发现啥事没有,被发现也大不了只是 及时纠正 ,风险几乎为零,还有谁愿意卖力落实?
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